P. Jougleux, Η αστική ευθύνη του Κράτους, 2012

Πρόλογος

Προλογικό σημείωμα του συγγραφέα

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ

Η ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΣ

ΣΤΟ ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Ι. Η ιστορική εξέλιξη της ευθύνης του Κράτους

Α) Ιδιαιτερότητα του Κυπριακού νομικού συστήματος

Β) «Ο Βασιλιάς δεν αδικοπρακτεί»

Γ) Η εφαρμογή της αρχής στο Κυπριακό νομικό σύστημα

ΙΙ. Η θεωρητική βάση της ευθύνης του Κράτους

Α) Οι φιλοσοφικές πηγές της ευθύνης του Κράτους

Β) Οι οικονομικές πηγές της ευθύνης του Κράτους

Γ) Οι κοινωνικές πηγές της ευθύνης του Κράτους

ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ

ΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΤΗΝ ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Η ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΕΡΑΣΠΙΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Ι. Η νομιμότητα της δράσης, απόλυτο μέσο άμυνας του δημόσιου λειτουργού

Α) Οι Πράξεις Κυβέρνησης

Β) Το προνόμιο των ατόμων που ασκούν δημόσιο καθήκον

Γ) Η αρχή της ανάγκης

ΙΙ. Ειδικές μορφές υπεράσπισης

Α) Το δικαστικό σώμα

Β) Οι ένοπλες δυνάμεις

Γ) Η αστυνομία

ΙΙΙ. Τα όρια της νόμιμης εξουσίας

Α) Η εκτέλεση του δημοσίου καθήκοντος και τα όριά της

Β) Η επιβολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Γ) Η δικονομική προστασία του δημοσίου υπαλλήλου και το συν-ταγματικό όριο των υπερασπίσεων του δημοσίου υπαλλήλου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΤΟ ΑΣΥΛΟ ΚΑΠΟΙΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ

Ι. Η απαίτηση μιας εύλογης και δίκαιης υποχρέωσης επιμελείας

Α) Οι θεωρητικές βάσεις της προϋπόθεσης

Β) Η νομολογιακή καθιέρωση της αρχής

ΙΙ. Η ευρωπαϊκή αμφισβήτηση του ασύλου

Α) Το άρθρο 6 (1) της ΕΔΔΑ και η ερμηνεία της

Β) Η υπόθεση Osman

Γ) Οι εξελίξεις της υπόθεσης Osman

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΠΡΑΞΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ

Ι. Μερική παράλειψη και ολική παράλειψη

Α) Η αρχή της διάκρισης των εννοιών

Β) Η νομική συνέπεια της διάκρισης

Γ) Η εφαρμογή της αρχής

ΙΙ. Παράλειψη και υποχρέωση δράσης

Α) Η θετική υποχρέωση

Β) Η ειδική σχέση

Γ) Η υπόθεση Ζιπιτη και η αμφισβήτηση του μηχανισμού της παρά-λειψης

ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ

ΟΙ ΜΟΡΦΕΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Η ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ, ΜΙΑ ΕΥΘΥΝΗ ΕΚ ΠΡΟΣΤΗΣΕΟΣ

Ι. Η ευθύνη ενός δημοσίου υπαλλήλου για τις πράξεις ενός άλλου δημοσίου υπάλληλου

ΙΙ. Η ευθύνη του Κράτους για τις πράξεις ενός δημοσίου υπαλλήλου

Α) Η ευθύνη του Κράτους στο αστικό δίκαιο

Β) Η ευθύνη εκ προστήσεως και το άρθρο 172 του Συντάγματος

ΙΙΙ. Ευθύνη του δημοσίου σε τοπικό επίπεδο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ

I. Η έννοια της διοικητικής ευθύνης του Κράτους

Α) Οι ρίζες της διοικητικής ευθύνης

Β) Τα κριτήρια διάκρισης αστικής και διοικητικής ευθύνης στην Κύπρο

Γ) Ειδικές θεραπείες δημοσίου δικαίου στο κοινοδίκαιο

IΙ. Το άρθρο 146 του συντάγματος, ένα καθεστώς δημοσίου δικαίου

Α) το καθεστώς του άρθρου 146

Β) Η έννοια της διοικητικής πράξης

Γ) Όρια της διοικητικής πράξης

IΙΙ. Το άρθρο 172 του Συντάγματος και οι αμφισβητήσεις για την φύση του

Α) Ένα ανεξάρτητο καθεστώς από το Κεφ.148

Β) Οι σχέσεις μεταξύ άρθρου 146 και άρθρου 172 του Συντάγματος

Γ) Η ιδιότητα του δημοσίου λειτουργού

Δ) Στοιχεία της διοικητικής ευθύνης

ΙV. Το νομικό πλαίσιο του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων

Α) Ένα υβριδικό καθεστώς

Β) Η παράβαση της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων

Γ) Ο αδικαιολόγητος πλουτισμός του Κράτους

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΑΔΙΚΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΜΕΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΧΛΗΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Ι. Η αμέλεια του Κράτους

Α) Η παράβαση από το Κράτος ενός καθήκοντος επιμελείας

Β) Η αμέλεια του νομοθέτη;

Γ) Η συντρέχουσα αμέλεια του Δημοσίου

ΙΙ. Η οχληρία

Α) Συστατικά του αδικήματος

Β) Η προστασία του γενικού συμφέροντος

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

Η ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΜΕΝΟΥ ΚΑΘΗΚΟΝΤΟΣ

Ι. Το αδίκημα της παράβασης θεσμοθετημένου καθήκοντος

Α) Συστατικά του αδικήματος της παράβασης θεσμοθετημένου κα-θήκοντος

Β) Τα τεκμήρια εναντίον την ύπαρξης του αδικήματος

Γ) Τα τεκμήρια υπέρ της ύπαρξης του αδικήματος

Δ) Η παράβαση θεσμοθετημένου καθήκοντος του δημοσίου υπαλλήλου

ΙΙ. Η ευθύνη του Κράτους για τη μη ενσωμάτωση των Κοινοτικών υπο-χρεώσεων

Α) Οι διατάξεις της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

Β) Η νομολογιακή καθιέρωση της ευθύνης του Κράτους

ΙΙΙ. Το αδίκημα της κατάχρησης εξουσίας του δημοσίου (Misfeasance in a Public Office)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5

Η ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ Η ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ

Ι. Η υπόθεση Γιάλλουρου

Α) Ανάλυση της υπόθεσης

Β) Η προβληματική της τριτενέργειας

ΙΙ. Εξελίξεις του αδικήματος της παραβίασης συνταγματικού δικαιώ-ματος

Α) Η προστασία του ιδιωτικού βίου

Β) Η προστασία άλλων συνταγματικών δικαιωμάτων

ΤΡΙΤΟ ΜΕΡΟΣ

ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Η ΕΥΘΥΝΗ ΓΙΑ ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗΣ

Ι. Η αστυνομία

Α) Ευθύνη της αστυνομίας και διατήρηση της δημόσιας τάξης

Β) Το καθήκον πρόληψης της εγκληματικότητας

Γ) Το καθήκον να αποφεύγεται ένας τραυματισμός

Δ) Το καθήκον σωστής επιλογής της πρόσβασης σε όπλα

ΙΙ. Η πυροσβεστική υπηρεσία

III. Οι φύλακες

Α) Στέρηση της ελευθερίας και ευθύνη του Κράτους

Β) Το καθήκον επιμέλειας των φυλάκων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

Η ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ

Ι. Το καθήκον πρόληψης

Α) Το δικαίωμα στη ζωή

Β) Η αρχή της προληπτικής δράσης

Γ) Η ευθύνη των υπηρεσιών επειγόντων περιστατικών

ΙΙ. Το καθήκον ιατρικής φροντίδας

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

Η ΕΥΘΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Ι. Η προστασία των ανηλίκων

ΙΙ. Η ευθύνη του εκπαιδευτικού συστήματος

Α) Για το καθήκον επιμέλειας του εκπαιδευτικού προσωπικού γενικά

Β) Καθήκον επιμέλειας και «bullying»

Επίλογος

Βιβλιογραφία

Α) Μονογραφίες

Β) Άρθρα

Νομολογία

Α) Κυπριακή νομολογία

Β) Αγγλική νομολογία

Γ) Κοινοτική νομολογία

Δ) Νομολογία του ΕΔΔΑ

Ε) Nομολογία του ηπειρωτικού δικαίου (Γαλλική και Ελληνική)

ΣΤ) Νομολογία από άλλες χώρες του Κοινοδικαίου

Ευρετήριο