Μ. Βενετσανοπούλου, Η θεσμική διαδρομή της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, 2002

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Α. Πηγές της ιστορίας της Δημόσιας Διοίκησης

ΜΕΡΟΣ Α΄

Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΘΕΣΜΩΝ

ΕΠΑΝΑΣΤΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΟΝΑΡΧΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

Α. ΠΡΟΕΠΑΝΑΣΤΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ

1. Γενικά9

2. Η περιφερειακή οργάνωση του οθωμανικού κράτους

3. Η διοικητική οργάνωση των υπόδουλων Ελλήνων

α. Η κοινοτική αυτοδιοίκηση

Οι αρμοδιότητες των δημογερόντων

β. Η επαρχιακή αυτοδιοίκηση

γ. Η τριτοβάθμια αυτοδιοίκηση

Β. ΕΠΑΝΑΣΤΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ

Τοπικοί οργανισμοί ή τοπικά πολιτεύματα

1.Ο Οργανισμός της Γερουσίας της Δυτικής Χέρσου Ελλάδος

α. Η κεντρική διοίκηση

β. Η περιφερειακή διοίκηση

γ. Η τοπική διοίκηση

2. Η Νομική Διάταξη της Ανατολικής Στερεάς Ελλάδος

α. Η κεντρική διοίκηση

β. Η περιφερειακή διοίκηση

γ. Η τοπική διοίκηση

3. Ο Οργανισμός της Πελοποννησιακής Γερουσίας

α. Η κεντρική διοίκηση

β. Η επαρχιακή διοίκηση

γ. Η τοπική διοίκηση

Χαρακτηριστικά γνωρίσματα των Τοπικών Οργανισμών

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

Η Α΄ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΔΑΥΡΟΥ -

ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΠΟΛΙΤΕΥΜΑ

1. Γενικά

2. Η οργάνωση της διοίκησης

α. Η κεντρική διοίκηση

Το βουλευτικό σώμα

Το εκτελεστικό σώμα

Καθήκοντα του εκτελεστικού σώματος

β. Η περιφερειακή διοίκηση

γ. Η επαρχιακή διοίκηση

Ο έπαρχος

Οι αντέπαρχοι

δ. Η κοινοτική διοίκηση

Τα δικαστήρια

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

Η Β΄ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΑΣΤΡΟΥΣ -

"ΝΟΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΔΑΥΡΟΥ"

1. Γενικά

2. Εκδοθέντα νομοθετήματα

α. Οι κυριότερες μεταβολές

β. Ο θεσμός του συμβουλίου των υπουργών

3. Η οργάνωση της διοίκησης

α. Η επαρχιακή διοίκηση

Ο Οργανισμός των Ελληνικών Επαρχιών

Οι αρμοδιότητες των επάρχων

Ο γενικός γραμματέας

Οι επιστάτες

Ο αστυνόμος

Οι δημογέροντες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

Η Γ΄ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ -

1. Γενικά

α. Η κατάρτιση του Συντάγματος

β. Η ψήφιση του Συντάγματος

2. Η οργάνωση της κεντρικής διοίκησης

α. Η νομοθετική εξουσία

β. Η εκτελεστική εξουσία

γ. Οι κεντρικές αρχές

Οι γραμματείς της Επικρατείας

Οι αρμοδιότητες και ευθύνη των γραμματέων της Επικρατείας

δ. Οι κεντρικές υπηρεσίες

Το ταχυδρομείο

Το τυπογραφείο

Το χαρτοφυλάκιο

3. Η οργάνωση της περιφερειακής διοίκησης

"Νόμος της εν Τροιζήνι Συνελεύσεως περί Εσωτερικού Διοργανισμού"

4. Η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης

Οι δημογεροντίες κατά τη διάταξη

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄

ΤΟ ΝΕΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ

ΠΕΡΙΟΔΟΣ Ι. ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ

1. Γενικά

2. Η κεντρική διοίκηση

3. Η νομαρχιακή διοίκηση

4. Η τοπική αυτοδιοίκηση

α. Ο Διοικητικός Οργανισμός των Τμημάτων

Αριθμός και εκλογή των δημογερόντων

Καθήκοντα των επαρχιακών δημογεροντιών των πόλεων και των χωριών

β. Οδηγίες προς τους δημογέροντες

γ. Η εσωτερική διοίκηση

δ. Επιτόπιοι φόροι

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄

1. ΤΟ ΗΓΕΜΟΝΙΚΟ ΣΎΝΤΑΓΜΑ -

1. Γενικά

2. ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΑΝΤΙΒΑΣΙΛΕΙΑΣ -

1. Γενικά 2. Η οργάνωση και λειτουργία της κεντρικής διοίκησης

α. Οι γραμματείς της Επικρατείας

Αρμοδιότητες των γραμματέων της Επικρατείας

β. Τα κεντρικά συμβούλια της Διοίκησης

Το Συμβούλιο της Επικρατείας - Ιστορική εξέλιξη

Το Ελεγκτικό Συνέδριο - Ιστορική εξέλιξη

Το Νομικό Συμβούλιο του κράτους - Ιστορική εξέλιξη

Η Εφημερίδα της Κυβερνήσεως - Ιστορική αναφορά

3. Η περιφερειακή διοίκηση

α. Το νομαρχιακό σύστημα

β. Το σύστημα διοικήσεων και υποδιοικήσεων

γ. Τα διοικητικά συμβούλια

δ. Τα επαρχιακά συμβούλια

4. Ο θεσμός της τοπικής αυτοδιοίκησης

α. Το νέο σύστημα

β. Οι δημοτικές αρχές

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄

Α. Η ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΤΗΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΉΣ ΜΟΝΑΡΧΙΑΣ

1843 -

1. Γενικά

Β. Η ΠΡΩΤΗ "ΕΝ ΑΘΗΝΑΙΣ" ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ

ΕΛΛΗΝΩΝ

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ

1. Γενικά

2. Η κεντρική διοίκηση

3. Η περιφερειακή διοίκηση

α. Τα νομαρχιακά συμβούλια

β. Η επαρχία

4. Η τοπική αυτοδιοίκηση

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄

Α. Η ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΥΟΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

1. Γενικά

Β. ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ 17ΗΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ

1. Γενικά

2. Η κεντρική διοίκηση

3. Η τοπική αυτοδιοίκηση

4. Η Δημόσια Διοίκηση επί Χαρ. Τρικούπη

α. Η περιφερειακή διοίκηση

5. Η διοικητική μεταρρύθμιση του

α. Η νομαρχιακή διοίκηση

Οι αρμοδιότητες του νομαρχιακού συμβουλίου

Η νομαρχιακή επιτροπή

β. Η σύσταση και λειτουργία των επαρχιακών συμβουλίων

6. Η διοικητική μεταρρύθμιση του

α. Η νομαρχιακή διοίκηση

Όργανα της διοίκησης

β. Η δημοτική αυτοδιοίκηση

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ

1. Γενικά

2. Η διοικητική αποκέντρωση

α. Ο θεσμός των γενικών διοικήσεων

Γενικοί διοικητές - Αρμοδιότητες

β. Ο θεσμός της αυτοδιοίκησης του νομού

Τα όργανα διοίκησης του νομού

γ. Ο θεσμός της τοπικής αυτοδιοίκησης

3. Οι υπάλληλοι της κρατικής διοίκησης

Ιστορική εξέλιξη του δημοσιοϋπαλληλικού θεσμού

Ο θεσμός των υπουργών - Ίδρυση νέων υπουργείων

ΜΕΡΟΣ Β΄

ΟΙ ΝΕΟΤΕΡΕΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ 1925/1927

1. Γενικά

2. Η κρατική διοίκηση

3. Η αποκέντρωση της Δημόσιας Διοίκησης

α. Οι γενικές διοικήσεις

Οι γενικοί διοικητές - Αρμοδιότητες

β. Το νομαρχιακό αποκεντρωτικό σύστημα

4. Η τοπική αυτοδιοίκηση

5. Η "Διοίκησις Πρωτευούσης"

6. Η σύνταξη του υπαλληλικού κώδικα

7. Το Ανώτατο συμβούλιο δημοσίων υπηρεσιών (Α.Σ.Δ.Υ.)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ

1. Γενικά

2. Η οργάνωση της κεντρικής διοίκησης

3. Η νέα διοικητική αποκέντρωση

α. Ο Ν. 3200/1955 "Περί διοικητικής αποκεντρώσεως"

β. Νομαρχιακό συμβούλιο - Νομαρχιακό ταμείο

- Νομαρχιακός προϋπολογισμός

γ. Η επαρχία ως διοικητική μονάδα και ο θεσμός του επάρχου

δ. Η τοπική αυτοδιοίκηση

Ο Δημοτικός Κώδικας του

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ 1968/1973

1. Γενικά

α. Η διοίκηση του κράτους

β. Οι περιφερειακές διοικήσεις (1970-1973)

γ. "Διοίκησις μείζονος Πρωτευούσης"

δ. Τοπική αυτοδιοίκηση

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ 1975/86/2001

1. Γενικά

Η οργάνωση της κεντρικής διοίκησης

2. Τα κεντρικά όργανα της διοίκησης

α. Ο πρόεδρος της Δημοκρατίας

- Διοικητικές αρμοδιότητες του Προέδρου

β. Η κυβέρνηση

- Το υπουργικό συμβούλιο

- Ο πρωθυπουργός

- Οι αντιπρόεδροι της κυβέρνησης

- Οι υπουργοί

- Οι αναπληρωτές υπουργοί

- Οι υφυπουργοί

- Οι υπουργοί χωρίς χαρτοφυλάκιο (υπουργοί Επικρατείας)

- Οι γενικοί γραμματείς

γ. Τα συλλογικά κυβερνητικά όργανα

δ. Τα συμβούλια της κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης

3. Αποκεντρωμένη κρατική διοίκηση

α. Η περιφερειακή διοίκηση

- Η ισχύουσα νομοθεσία

β. Τα περιφερειακά όργανα γενικής αρμοδιότητας

- Το υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης

- Το υπουργείο Αιγαίου

γ. Τα περιφερειακά όργανα του κράτους

- Ο νομάρχης

- Το νομαρχιακό συμβούλιο

δ. Η νομαρχιακή αυτοδιοίκηση του Ν. 1622/1986

- Όργανα της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης

ε. Επαρχεία - έπαρχοι - επαρχιακά συμβούλια

στ. Η ισχύουσα νομοθεσία - Οι νόμοι 2218-2240/1994

- Τα όργανα της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης

- Διευρυμένες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις

- Τα όργανα των διευρυμένων νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων

4. Η τοπική αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού

α. Δημοτικός Κώδικας

β. Δήμοι - κοινότητες

- Αρμοδιότητες

- Οργάνωση

γ. Δημοτικά διαμερίσματα

δ. Σύνδεσμοι δήμων και κοινοτήτων

- Όργανα του συνδέσμου

ε. Συμβούλια περιοχής

στ. Συνενώσεις δήμων - κοινοτήτων

5. Ο Ν. 2539/1997

Τοπικά συμβούλια

α. Στους δήμους

β. Στις κοινότητες

6. Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές

ΑΝΤΙ ΕΠΙΛΟΓΟΥ301

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ