Ι. Συμεωνίδης, Δώδεκα δράσεις θεσμικού χαρακτήρα για τη Διοικητική Δικαιοσύνη, 2018
Τα τελευταία χρόνια, το ζήτημα των καθυστερήσεων τέθηκε στο επίκεντρο της συζήτησης και μία σειρά νομοθετημάτων, από το έτος 2008 και μετά, προχώρησαν σε δραστικές παρεμβάσεις, δικονομικού ως επί το πλείστον χαρακτήρα, για την αντιμετώπιση του προβλήματος, το οποίο με εμφατικό τρόπο επεσήμανε το Δικαστήριο του Στρασβούργου στην υπόθεση Αθανασίου κατά Ελλάδος το 2010, η δε Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέδεσε άμεσα με το επενδυτικό περιβάλλον. Τα μέτρα που υιοθετήθηκαν είχαν ομολογουμένως θεαματικά αποτελέσματα και οδήγησαν, όπως ήταν αναμενόμενο, στην έξοδό μας από τη σχετική επιτήρηση της Επιτροπής Υπουργών, τον Δεκέμβριο του 2015.
Στο θετικό αυτό στάδιο στο οποίο βρισκόμαστε, όπου δεν απαιτούνται πλέον άλλα επείγοντα μέτρα (ορισμένα μάλιστα ήδη βελτιώθηκαν με τον ν. 4446/2016), η Γενική Επιτροπεία της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, ως η μόνη επιτελική μονάδα σε ολόκληρο το δικαστικό μας σύστημα, καλείται, σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, να επιχειρήσει ένα επόμενο βήμα, επιλέγοντας τη χάραξη μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής για τη Διοικητική Δικαιοσύνη μέσα από ορισμένες βασικές δράσεις θεσμικού χαρακτήρα, πολλές από τις οποίες έχει ήδη δρομολογήσει, καίτοι δεν είναι εξοπλισμένη προς τούτο με τα κατάλληλα και αναγκαία μέσα. Στόχος μας, δεν είναι η αντιμετώπιση μόνον της παθογένειας των καθυστερήσεων και δη με τρόπο οιονεί μονοσήμαντο, συμπιέζοντας άλλους δείκτες με βάση τους οποίους ακτινογραφείται ποιοτικά ένα δικαστικό σύστημα, αλλά η αναζήτηση και θεραπεία των αιτίων, τόσο εξωτερικών, που αυξάνουν την εισροή υποθέσεων, όσο και, κυρίως, εσωτερικών, που παρεμποδίζουν την ομαλή εκροή τους, τα οποία διαχρονικά την προκαλούν, ταυτόχρονα με πολλές άλλες δυσλειτουργίες. Τελική επιδίωξη, η συνολική βελτίωση της λειτουργικότητας της ελληνικής διοικητικής δικαιοσύνης, η οποία χαρακτηρίζεται, όπως έχει επανειλημμένα επισημάνει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, από «δομικά» προβλήματα, ώστε να ανταποκρίνεται άμεσα και με επάρκεια στα σύγχρονα προτάγματα και στις προσδοκίες των πολιτών.
Edition info
Table of contents +
vΠΡΟΛΟΓΟΣ
1Εισαγωγικό σημείωμα
Δράση 1η
5Διαμόρφωση ολοκληρωμένης πρότασης για τις αναθεωρητέες διατάξεις του Συντάγματος που αφορούν τη διοικητική δικαιοσύνη
Δράση 2η
11Αναδιάρθρωση της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και μετεξέλιξή της σε ουσιαστική επιτελική μονάδα εντός της διοικητικής δικαιοσύνης
Δράση 3η
15Συνεργασία με τις άλλες κρατικές εξουσίες, με στόχο, αφενός τον περιορισμό στην εισροή υποθέσεων και την εν γένει στήριξη της ομαλής λειτουργίας της διοικητικής δικαιοσύνης, αφετέρου την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου και τη διευκόλυνση στην παραγωγή του διοικητικού έργου
Δράση 4η
19Αναμόρφωση του δικαστικού χάρτη για τα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια. Αξιοποίηση της τηλεσυνεδρίασης για τις μεταβατικές, ιδίως νησιωτικές έδρες και την καλύτερη εξυπηρέτηση των τοπικών κοινωνιών
Δράση 5η
23Κάλυψη υφιστάμενων κενών οργανικών θέσεων δικαστικών υπαλλήλων με εξειδικευμένο προσωπικό. Σχέση αναλογίας προς τους υπηρετούντες δικαστικούς λειτουργούς
Δράση 6η
33Διαμόρφωση θεσμικού πλαισίου για τις θέσεις «Διοίκησης» στα δικαστήρια. Κανόνες ορθολογικής διαχείρισης της ροής των υποθέσεων
Δράση 7η
41Εμπέδωση των αρχών της αξιοκρατίας και της ίσης μεταχείρισης στο εσωτερικό της διοικητικής δικαιοσύνης. Σύνταξη Κώδικα Δεοντολογίας Δικαστικών Λειτουργών
Δράση 8η
49Ενίσχυση του θεσμού της επιμόρφωσης των δικαστικών λειτουργών και καθιέρωση κινήτρων για την ευρύτερη συμμετοχή τους
Δράση 9η
53Σύγκλιση και τελικώς ενοποίηση των δικονομικών ρυθμίσεων, με στόχο μία ενιαία διοικητική δικονομία, στη λογική της απλοποίησης, της σαφήνειας και της ασφάλειας
Δράση 10η
57Πλήρης ανάπτυξη του Πληροφοριακού Συστήματος «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων για τη Διοικητική Δικαιοσύνη - Ο.Σ.Δ.Δ.Υ. Δ.Δ.». Ανωνυμοποίηση αποφάσεων, οριοθέτηση και οργάνωση της δικαστικής εποπτείας επί πράξεων επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και ψηφιοποίηση μητρώων δικαστικών λειτουργών και υπαλλήλων
Δράση 11η
62Αξιολόγηση των μέτρων που έχουν ληφθεί για την επιτάχυνση στην απονομή της διοικητικής δικαιοσύνης και αναζήτηση εναλλακτικών, ηπιότερων τρόπων επιτάχυνσης του συστήματος, πρωτίστως μέσα από τη βελτίωση της λειτουργικότητάς του
Δράση 12η
71Επικοινωνία της δικαιοσύνης με τους πολίτες και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Ενημέρωση και μετρήσεις ικανοποίησης των χρηστών του δικαστικού συστήματος
77ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΟΥ ΣΥΓΓΡΑΦΕΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Content type
Categories
Related editions
