Γ. Μάτσος, Η φορολογική ενημερότητα, 2022

Περιεχόμενα

IXΠρόλογος

XVΣυντομογραφίες

1Εισαγωγή: Δίκαιο και Γραφειοκρατία

1Α. Εννοιολογικές διευκρινίσεις

3Β. Εκφάνσεις της γραφειοκρατίας

11Γ. Μεθοδολογική γραμμή

Κεφάλαιο Πρώτο

Ισχύοντες κανόνες και δογματική ανάλυση

της φορολογικής ενημερότητας

15Α. Νομοθετική αφετηρία

151. Ονοματολογία της φορολογικής ενημερότητας

182. Το βασικό πλαίσιο του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

21Β. Κανονιστικό περιεχόμενο του θεσμού

211. Συναλλακτικές απαγορεύσεις και περιορισμοί

282. Είδη οφειλών που επηρεάζουν την έκδοση του αποδεικτικού

333. Αντιμετώπιση ρυθμισμένων και λοιπών μη ληξιπρόθεσμων οφειλών

394. Η παραβίαση της υποχρέωσης υποβολής φορολογικών δηλώσεων

435. Λοιπές περιστάσεις διακινδύνευσης μελλοντικά απαιτητών οφειλών

46Γ. Προοιμιακή δογματική ανάλυση

1.

46Το υποκρυπτόμενο ουσιαστικό δίκαιο πίσω από το ‘δικαιολογητικό’ του αποδεικτικού ενημερότητας

2.

48Ουσιαστική και διαδικαστική αντιστροφή της σχέσης επιτρεπτού - απαγορευμένου

513. Ο άμεσα παρεπόμενος χαρακτήρας των δυσμενών συνεπειών

544. Συνέπειες εκ της κατάργησης των εγγυήσεων της διοικητικής πράξης

615. Το αποδεικτικό ενημερότητας ως διοικητική αστυνόμευση

71Δ. Τυποποίηση των συναλλακτικών απαγορεύσεων

711. Η σημασία της ορθής τυποποίησης

732. Το αποδεικτικό ενημερότητας υπό το πρίσμα των κριτήριων Engel

3.

78Έννομες συνέπειες διασφαλιστικού και εξαναγκαστικού χαρακτήρα

4.

81Νομικές και πραγματολογικές συνέπειες ειδικώς εκ της απαγόρευσης διάθεσης ακινήτων

885. Έννομες συνέπειες όμοιες με αναγκαστική κατάσχεση ή δήμευση

946. Το αποδεικτικό ενημερότητας ως αποδεικτικό φερεγγυότητας;

7.

101Η μη υποβολή φορολογικών δηλώσεων και οι λοιπές περιπτώσεις προληπτικής δέσμευσης του αποδεικτικού ενημερότητας

103Ε. Από τη διασφάλιση στην είσπραξη: Η ‘βεβαίωση οφειλής’

1041. Ρυθμιστικό πλαίσιο: Το άρθρο 12 παρ. 6 ΚΦΔ και η Πολ. 1275/2013

1082. Η μεταβίβαση απαιτήσεων κατά φορέων του δημοσίου

3.

109Η μεταβίβαση του τιμήματος από την εκούσια εκποίηση ακινήτου

4.

118Τελεολογία της ‘βεβαίωσης οφειλής’ – Διαφορές από την εκχώρηση

1265. Συρροή φορολογικής και ασφαλιστικής ‘βεβαίωσης οφειλής’

ΣΤ.

134Συνδυαστική επισκόπηση αποδεικτικού ενημερότητας και ‘βεβαίωσης οφειλής’

1.

134Η φορολογική ενημερότητα ως εισπρακτικό υπερπρονόμιο του δημοσίου

2.

141De facto επέκταση του υπερπρονομίου σε περιπτώσεις μη έκδοσης ‘βεβαίωσης οφειλής’

146Ζ. Ενδιάμεση σύνοψη των συνταγματικής φύσεως ζητημάτων

1.

146Ανεπίτρεπτη η νομοθετική εξουσιοδότηση προς τον διοικητή ΑΑΔΕ

2.

151Ο παραμερισμός των δικαιοκρατικών εγγυήσεων της διοικητικής πράξης

1523. Η εκβιαστική μεταχείριση του διοικουμένου

4.

153Δήμευση εκχωρηθεισών απαιτήσεων επί ελλείψεως ενημερότητας του εκχωρητή

Κεφάλαιο Δεύτερο

Ιστορία του δικαίου της φορολογικής ενημερότητας

155Α. Η σημασία της διερεύνησης του ιστορικού πλαισίου

159Β. Το καθεστώς του άρθρου 9 παρ. 2 ν. 2097/1952

1591. Η εξουσιοδοτική διάταξη και οι πρώτες κανονιστικές πράξεις

1632. Το καθεστώς της Υ.Α. 247793/1956

3.

167Οι περιορισμοί της φυσικής ελευθερίας υπό το πρίσμα του τότε ρυθμιστικού πλαισίου φορολογικής συμμόρφωσης

4.

175Σύγκριση των συναλλακτικών περιορισμών της Υ.Α. 247793/1956 με αυτούς του σημερινού καθεστώτος

1785. Δογματική θεώρηση των καθεστώτων του ν. 2097/1952

182Γ. Τα καθεστώτα φορολογικής ενημερότητας υπό τον νόμο 1882/1990

1821. Οι εξουσιοδοτικές διατάξεις του άρθρου 26 ν. 1882/1990

1892. Το καθεστώς της Υ.Α. 2048300/1990

1933. Δογματική θεώρηση της Υ.Α. 2048300/1990

1974. Η ενδιάμεση Υ.Α. 1013368/1999

1985. Καθ’ οδόν προς το σημερινό καθεστώς: Η Υ.Α. 1109793/1999

α)

199Συναλλακτικοί περιορισμοί και απαγορεύσεις της Υ.Α. 1109793/1999

β)

202Η ‘ενημερότητα με παρακράτηση’ για ακίνητα – Η γένεση της ‘βεβαίωσης οφειλής’

6.

210Δογματική αποτίμηση του καθεστώτος της Υ.Α. 1019793/1999

Δ.

214Ο παράλληλος θεσμός της απαγόρευσης θεώρησης βιβλίων και στοιχείων κατά τον ΚΒΣ

Ε.

219Μεταβολές του θεσμικού και διοικητικού πλαισίου της φορολογίας με επιρροή επί του θεσμού της φορολογικής ενημερότητας

2191. Η ανάπτυξη του μηχανογραφικού συστήματος Taxis

2222. Η αλληλέγγυα ευθύνη των διοικούντων νομικά πρόσωπα

227ΣΤ. Συνολική αποτίμηση των προϊσχυσάντων καθεστώτων

2271. Από τον κυρωτικό προς τον διασφαλιστικό χαρακτήρα του θεσμού

2332. Συμπεράσματα από το παρελθόν για το παρόν και το μέλλον

Κεφάλαιο Τρίτο

Στοιχεία συγκριτικού δικαίου

Α.

243Φορολογική ενημερότητα: Ελληνική πρωτοτυπία ή συνήθης διεθνής πρακτική;

2441. Γαλλία

2482. Γερμανία

2543. Κύπρος

261Β. Αποτίμηση της δικαιοσυγκριτικής επισκόπησης

Κεφάλαιο Τέταρτο

Συνταγματικά και συστηματικά προβλήματα

από τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων

263Α. Συνταγματικότητα της γενικής δέσμευσης περιουσίας

2651. Εφαρμογή των αρχών του δικαίου της αναγκαστικής εκτέλεσης

2722. Δικαιώματα ιδιωτών αντίστοιχα με της φορολογικής ενημερότητας

3.

281Η γενική και μόνιμη ‘συντηρητική κατάσχεση’ υπέρ του δημοσίου ως παραβίαση της ΕΣΔΑ

Β.

287Εφαρμοστέες γενικές αρχές στη σχέση ιδιωτών δανειστών και του δημοσίου ως δανειστή

296Γ. Το πρόβλημα της προσωρινής δικαστικής προστασίας

304Δ. Τελικά συμπεράσματα

309Λημματικό ευρετήριο