Ε. Διαμαντής, Διοικητικός Καταναγκασμός, 2024

Περιεχόμενα

Πρόλογος Διομήδη Μ. Κυριλλόπουλου

Πρόλογος Ευαγγελίας Κουτούπα-Ρεγκάκου

Προλογικό Σημείωμα Συγγραφέα

Πίνακας Κυριότερων Βραχυγραφιών

1. Ελληνικές Βραχυγραφίες

2. Ξένες Βραχυγραφίες

Εισαγωγή

I. Προβληματική της έρευνας

II. Στάθμη της έρευνας

III. Περίγραμμα της έρευνας

IV. Μεθοδολογία της έρευνας

Κεφάλαιο Πρώτο

Διοικητικός Καταναγκασμός Δογματική Θεώρηση

I. Εννοιολογικά χαρακτηριστικά του διοικητικού καταναγκασμού

1. Συμμόρφωση στον νόμο και τη διοικητική πράξη

2. Αυτοδύναμη δράση της διοίκησης

3. Εκτέλεση ως συνταγματική αρμοδιότητα της διοίκησης

4. Αποδέκτες του διοικητικού καταναγκασμού

5. Παραίτηση από τον διοικητικό καταναγκασμό

II. Διάκριση διοικητικού καταναγκασμού από συγγενείς έννοιες

1. Διάκριση εκτελεστότητας και εκτέλεσης

2. Διοικητικός καταναγκασμός και αναγκαστική εκτέλεση

ΙΙI. Συγκριτική εξέταση

1. Εξέλιξη του διοικητικού καταναγκασμού στη Γερμανία

2. Εξέλιξη του διοικητικού καταναγκασμού στη Γαλλία

IV. Σύνταγμα και διοικητικός καταναγκασμός

V. Θεμελιώδη δικαιώματα και διοικητικός καταναγκασμός

1. Δικαίωμα στη ζωή

Α. Συνταγματική εξαίρεση

Β. Διεθνής διάσταση

Γ. Ευρωπαϊκή θεώρηση

2. Δικαίωμα στην προσωπική ελευθερία

Α. Συνταγματικές εγγυήσεις

Β. Διεθνείς & ευρωπαϊκές εγγυήσεις

3. Δικαίωμα στην ιδιοκτησία

Α. Υλική ζημία

Β. Ηθική βλάβη

VI. Γενικές αρχές και κανόνες του διοικητικού καταναγκασμού

1. Σκοπός δημοσίου συμφέροντος

Α. Δημόσιο συμφέρον, μέσο προστασίας ή απειλής θεμελιωδών ελευθέριων;

Β. Δικαστικός έλεγχος νομοθετικών στόχων δημοσίου συμφέροντος στη Γαλλία

2. Αυτεπάγγελτη δράση με ίδια μέσα

3. Προειδοποίηση της αρχής – Απαγόρευση άμεσης προσφυγής στη βία

Α. Θεωρητική διάσταση

Β. Νομολογιακή τεκμηρίωση

4. Τήρηση της αρχής νομιμότητας

Α. Νομοθετική κατοχύρωση του διοικητικού καταναγκασμού

Β. Κωδικοποίηση διατάξεων διοικητικού καταναγκασμού

5. Θεραπεία άμεσης, επείγουσας και σοβαρής ανάγκης

6. Άρνηση συμμόρφωσης

7. Αρχή της αναλογικότητας

8. Αιτιολόγηση του διοικητικού καταναγκασμού

VII. Δικαστικός έλεγχος του διοικητικού καταναγκασμού

1. Δικαστικός έλεγχος νομιμότητας πράξεων διοικητικού καταναγκασμού

2. Προσωρινή δικαστική προστασία στον διοικητικό καταναγκασμό

Α. Γενική θεώρηση

Β. Αναστολή εκτέλεσης, ως παροδικό όριο της διοικητικής εκτέλεσης

Γ. Προϋποθέσεις δικαστικής αναστολής

α. Ύπαρξη προγενέστερης επανόρθωσης

β. Επείγον της κατάστασης

γ. Ύπαρξη σοβαρής αμφιβολίας νομιμότητας της απόφασης

Δ. Λόγοι αποκλεισμού της δικαστικής αναστολής

α. Δυσανάλογη προσβολή δημοσίου συμφέροντος αιτούντος & τρίτων

β. Προδήλως απαράδεκτο ή αβάσιμο αίτησης ακύρωσης

3. Οριστική δικαστική προστασία

VIII. Αστική ευθύνη του Κράτους

Κεφάλαιο Δεύτερο

Διοικητική Εκτέλεση κατά χρηματικών απαιτήσεων

I. Έννοια και σκοπός

II. Νομοθετικό πλαίσιο

III. Έννοια των δημοσίων εσόδων

IV. Υποκείμενα της διοικητικής εκτέλεσης

V. Προϋποθέσεις διοικητικής εκτέλεσης

1. Νόμιμος τίτλος

2. Ληξιπρόθεσμο και απαιτητό χρέος

3. Ατομική ειδοποίηση

VI. Αναγκαστικά μέτρα

1. Γενικά

2. Προσωπική κράτηση και κατάργησή της

3. Κατάσχεση

Α. Κατάσχεση κινητών στα χέρια του οφειλέτη

Β. Κατάσχεση κινητών εις χείρας τρίτου

Γ. Κατάσχεση ακινήτων

Δ. Ακατάσχετα

4. Συμψηφισμός

5. Λοιπά φορολογικά μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης

VII. Πλειστηριασμός

1. Έννοια και νομική φύση

2. Πλειστηριασμός κινητών

Α. Επανάληψη πλειστηριασμού κινητών

Β. Αναπλειστηριασμός κινητών

3. Πλειστηριασμός ακινήτων

Α. Προδικασία

Β. Κύρια διαδικασία

Γ. Κατακύρωση

Δ. Αναπλειστηριασμός

Ε. Αναγγελία δανειστών

ΣΤ. Διανομή πλειστηριάσματος

Ζ. Ανακοπή κατά του πίνακα κατάταξης

Η. Λοιπές ειδικές ανακοπές πλειστηριασμού

VIII. Πτώχευση του οφειλέτη

IX. Δικαστική προστασία – Ανακοπή ΚΔΔ

X. Δικαιοδοσία επίλυσης διάφορων

Κεφάλαιο Τρίτο

Διοικητικός καταναγκασμός πράξης παράλειψης Ή ανοχής

Ι. Διοικητική εκτέλεση πράξης παράλειψης ή ανοχής

1. Αναπληρωματική εκτέλεση ή διοικητική υποκατάσταση

2. Πρόστιμο

3. Πολλαπλό τέλος

4. Άμεση εκτέλεση

ΙΙ. Άμεση εκτέλεση με υλικές ενέργειες

1. Δογματική θεώρηση

2. Νομική φύση της άμεσης εκτέλεσης

3. Συστηματική θεώρηση

4. Σωρευτική συρροή νόμων

5. Μέσα άμεσης εκτέλεσης

Α. Ένστολη άσκηση δημόσιας υπηρεσίας

Β. Σωματική βία

α. Άμεση σωματική βία

β. Έμμεση σωματική βία

6. Το όπλο, ως μέσο διοικητικού καταναγκασμού

Α. Έννοια και νομική διάκριση των όπλων

Β. Αστυνομικά και στρατιωτικά όπλα υπηρεσίας

Γ. Δημόσιος και ιδιωτικός οπλισμός

Δ. Στατικός και ατομικός οπλισμός

Ε. Τα μη θανατηφόρα όπλα

α. Συσκευές ηλεκτροδιέγερσης (Taser)

β. Συσκευές εκτόξευσης μη θανατηφόρων βλημάτων (Flash Ball)

ΙII. Γενικές προϋποθέσεις άμεσης εκτέλεσης με όπλα

1. Πρόβλεψη στον νόμο

Α. Νόμος τυπικός ή ουσιαστικός;

Β. Νόμος ειδικός

2. Ένοπλη αρμοδιότητα της αρχής

3. Προσόντα ένοπλης δύναμης

Α. Σωματική και ψυχική υγεία

Β. Εκπαίδευση

α. Εκπαίδευση ως νομική υποχρέωση

β. Τήρηση των όρων ασφαλείας κατά την εκπαίδευση

γ. Εκπαίδευση στις προειδοποιητικές βολές

δ. Εκπαίδευση στα όπλα ως νομολογιακός κανόνας

ε. Σύγχρονες τεχνικές της εκπαίδευσης

ε.α. Εκπαίδευση με προσομοιωτές

ε.β. Εκπαίδευση στο πεδίο βολής

ε.γ. Εκπαίδευση επιχειρησιακών εκπαιδευτών

4. Προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτων

5. Τήρηση κανόνων δεοντολογίας

6. Τήρηση της αρχής της προσαρμοστικότητας των δημοσίων υπηρεσιών

ΙV. Μορφές διοικητικού καταναγκασμού πράξης, παράλειψης ή ανοχής

1. Αστυνομικά μέτρα

Α. Διάκριση διοικητικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων

Β. Μέτρα οδικής ασφάλειας

Γ. Αναστολή εκτέλεσης των αστυνομικών μέτρων

2. Σφραγίσεις

3. Διοικητικά Πρωτόκολλα

Α. Αυτοδύναμη προστασία δημόσιας κτήσης

Β. Ζητήματα δικαιοδοσίας

Γ. Μορφές πρωτοκόλλων διοικητικής αποβολής

α. Πρωτόκολλο διοικητικής αποβολής από ακίνητο

β. Πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής και αποζημίωσης από δασική έκταση

γ. Πρωτόκολλο διοικητικής αποβολής από αιγιαλό

δ. Πρωτόκολλο αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης αιγιαλού ή παράλιας

ε. Πρωτόκολλο κατεδάφισης κτισμάτων ή εγκαταστάσεων στον αιγιαλό η παράλια.

Δ. Αυτοδύναμη προστασία δημόσιας περιουσίας κατά το γαλλικό δίκαιο

4. Διοικητική απέλαση

5. Επίταξη

Κεφάλαιο Τέταρτο

Άμεσος καταναγκασμός δια πυροβόλων όπλων

I. Κανόνες άμεσου καταναγκασμού δια πυροβόλων όπλων

1. Ύπαρξη ορισμένου κίνδυνου κατά ανθρώπου

2. Αναλογικότητα στη χρήση όπλων

Α. Αναλογικότητα στο εθνικό δίκαιο

α. Αρχή της καταλληλότητας

β. Αρχή της αναγκαιότητας

γ. Αρχή της αναλογικότητας εν στενή έννοια

Β. Αρχή της αναλογικότητας στο Ενωσιακό Δίκαιο και την ΕΣΔΑ

3. Οργανωμένο σχέδιο επιχείρησης

4. Αξιολόγηση τρωτότητας

5. Απαγόρευση εξαναγκασμού απόσπασης πληροφοριών και ομολογίας δια όπλων.

6. Απαγόρευση κατάχρησης των όπλων

7. Τήρηση κανόνων ασφάλειας όπλων (Νομική θεώρηση)

Α. Κανόνες ασφάλειας των όπλων

Β. Μέτρα πρόληψης ατυχημάτων

Γ. Περιπτώσεις απαγόρευσης οπλοφορίας

II. Διαδικασία άσκησης άμεσου καταναγκασμού δια πυροβόλων όπλων

1. Δήλωση της ιδιότητας

2. Ανακοίνωση του μέτρου στον ενδιαφερόμενο

3. Ορισμένη και σαφής εντολή προς συμμόρφωση

4. Ανυπακοή ή αντίσταση εκ μέρους του υπόχρεου προς συμμόρφωση

5. Προστασία τρίτων

Α. Αποκλεισμός χώρου

Β. Έλεγχος του οπτικού πεδίου

Γ. Προστασία τρίτων από πυροβόλα όπλα

α. Έννοια των όρων «περαστικός» «πλήθος» και «μη εμπλεκόμενος»

β. Ένοπλοι μέσα στο πλήθος

γ. Η περίπτωση των δημοσιογράφων

δ. Τα ισχύοντα στη Γερμάνια

Δ. Προστασία της ιδιοκτησίας

Ε. Απαγόρευση πυροβολισμού κατά ανηλίκων

ΣΤ. Απαγόρευση πυροβολισμού ατόμου τρεπόμενου σε φυγή ή καλούμενου σε νόμιμο έλεγχο

6. Προειδοποίηση χρήσης πυροβόλου όπλου

Α. Έννοια και νομική φύση προειδοποίησης

Β. Διαδικασία προειδοποίησης χρήσης όπλου

7. Επαρκής χρόνος ανταπόκρισης

8. Το όπλο θα πρέπει να είναι ελεγχόμενο

9. Κλιμάκωση του πυροβολισμού – Αρχή της ηπιότερης χρήσης του όπλου

Α. Πρόταξη του πυροβόλου όπλου

Β. Εκφοβιστικός πυροβολισμός

α. Έννοια και σπουδαιότητα

β. Σημασία και δικαστικός έλεγχος

γ. Προϋποθέσεις εκφοβιστικού πυροβολισμού

δ. Έννομες συνέπειες εκφοβιστικού πυροβολισμού

Γ. Πυροβολισμός κατά πραγμάτων

Δ. Πυροβολισμός ακινητοποίησης

Ε. Πυροβολισμός εξουδετέρωσης

10. Υποχρέωση περίθαλψης

11. Αναφορά χρήσης στη διοικητική υπηρεσία και τη δικαστική αρχή

ΙΙΙ. Ποινική ευθύνη

Επίλογος

Βιβλιογραφία

Ι. Ελληνόγλωσση

1. Μονογραφίες

2. Άρθρα, Μελέτες, Συνεισφορές, Βιβλιοκρισίες Σχόλια Νομολογίας

ΙΙ. Ξενόγλωσση

1. Μονογραφίες

2. Άρθρα, Μελέτες, Συνεισφορές, Βιβλιοκρισίες Σχόλια Νομολογίας

Ευρετήριο όρων